СЛАВУТСЬКА МІСЬКА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

47 сесії міської ради VІІІ скликання

Про затвердження Положення
про конкурс на посаду керівника
закладу дошкільної освіти
Славутської міської територіальної громади

Розглянувши службову записку заступника начальника управління освіти ВОРОНЮК Тетяни Андріївни від 07.05.2025 №418/04-30, з метою визначення засад проведення конкурсу на посаду керівника закладу дошкільної освіти Славутської міської територіальної громади, відповідно до ст.ст. 25, 26 Закону України «Про освіту», частини 3 статті 24 Закону України «Про дошкільну освіту», Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу дошкільної освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06 січня 2025 року № 9, керуючись статтею 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Положення про конкурс на посаду керівника закладу дошкільної освіти Славутської міської територіальної громади (додається).
2. Визначити уповноваженим органом за організацію проведення конкурсу на посаду керівника закладу дошкільної освіти Славутської міської територіальної громади Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради.
3. Уповноважити начальника Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради приймати рішення про проведення конкурсу на посаду керівника закладу дошкільної освіти відповідно до вимог чинного законодавства України, затвердження складу конкурсної комісії та укладання строкового трудового договору з переможцем конкурсу.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності (Микола КЛИМКОВЕЦЬКИЙ), а організацію його виконання - на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ігоря ПІГОЛЯ.

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Славутської міської ради
від 29.05.2025 №2-47/2025

ПОЛОЖЕННЯ
про конкурс на посаду керівника
закладу дошкільної освіти Славутської міської територіальної громади

1. Це Положення про конкурс на посаду керівника закладу дошкільної освіти Славутської міської територіальної громади (далі – положення про конкурс) визначає загальні засади та процедуру проведення конкурсу на посаду керівника закладу дошкільної освіти Славутської міської територіальної громади.

2. Рішення про проведення конкурсу приймається Управлінням освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради (далі – Управління освіти):

- упродовж десяти робочих днів з дня припинення трудового договору (контракту) з керівником закладу дошкільної освіти чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся (у разі проведення);

- упродовж десяти робочих днів з дати державної реєстрації нового закладу дошкільної освіти;

- не менше ніж за два місяці до дня припинення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу дошкільної освіти.

3. Для проведення конкурсу Управління освіти створює конкурсну комісію та затверджує її склад загальною чисельністю не більше 9 осіб.

Порядок формування конкурсної комісії та організації її роботи під час засідань, завдання, права і обов’язки голови та членів конкурсної комісії, секретаря визначаються положенням про конкурс.

До складу конкурсної комісії на паритетних засадах входять депутати Славутської міської ради (за згодою), заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до функціонального розподілу обов’язків, працівники Управління освіти, органів самоврядування працівників (трудового колективу), профспілкових органів та органів батьківського самоврядування (у разі їх створення) закладу дошкільної освіти, на посаду керівника якого проводиться конкурс.

До складу конкурсної комісії не може входити особа, яка:

- є близькою особою учасника конкурсу або особою, яка має конфлікт інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»;

- піддавалася адміністративному стягненню за правопорушення, пов’язане з корупцією, — протягом трьох років з дня набрання відповідним рішенням суду законної сили;

- визнана недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена судом;

- має судимість за вчинення кримінального правопорушення, якщо така судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку;

- відповідно до рішення суду позбавлена права обіймати відповідну посаду;

- відповідно до рішення суду, яке набрало законної сили, вчинила умисне кримінальне правопорушення щодо дитини, у присутності дитини, з використанням дитини чи жорстоке поводження з дитиною.

Конкурсна комісія діє на засадах неупередженості, об’єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості.

Будь-яке втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на учасників конкурсу не допускаються.

Конкурсна комісія є повноважною за умови присутності на її засіданні не менше двох третин від її затвердженого складу.

Конкурсна комісія приймає рішення шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів від її затвердженого складу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.

Рішення конкурсної комісії оформлюються протоколом, який підписується головою, секретарем та усіма присутніми членами конкурсної комісії.

Протокол оприлюднюється на офіційному вебсайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Управління освіти впродовж одного робочого дня з дня проведення засідання конкурсної комісії.

Члени конкурсної комісії зобов’язані:

-брати участь у роботі конкурсної комісії та голосувати з питань порядку денного;

-заявляти самовідвід у разі наявності чи настання підстав, що унеможливлюють їх участь у складі конкурсної комісії.

4. Оголошення про проведення конкурсу оприлюднюється на офіційному вебсайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Управління освіти та вебсайті закладу дошкільної освіти (у разі наявності) упродовж одного робочого дня з дня прийняття рішення про проведення конкурсу та має містити інформацію про:

- рішення про проведення конкурсу;

- найменування і місцезнаходження закладу дошкільної освіти;

- назву посади та умови допуску до роботи відповідно до професійного стандарту керівника (директора) закладу дошкільної освіти;

- перелік документів, визначений пунктом 5 цього Положення, кінцевий термін і місце їх подання;

- дату та місце проведення конкурсу, його тривалість;

- власне ім’я та прізвище, номер телефону та адресу електронної пошти секретаря конкурсної комісії, уповноваженого надавати інформацію про конкурс та приймати документи для участі у конкурсі.

Кінцевий строк подання документів, необхідних для участі у конкурсі, становить не менше ніж 20 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про його проведення.

5. Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, особисто або в електронному вигляді подає у визначений в оголошенні строк до конкурсної комісії такі документи:

- заяву про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» із зазначенням дати та засвідчену власним підписом;

- резюме та мотиваційний лист, складені у довільній формі;

- копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;

- копію документа про вищу педагогічну освіту та/або професійну кваліфікацію педагогічного працівника;

- копію трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років на дату їх подання.

Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, може подавати додаткову інформацію, зокрема стосовно своїх професійних компетентностей, репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації, тощо).

Керівником закладу дошкільної освіти може бути особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу педагогічну освіту та/або професійну кваліфікацію педагогічного працівника, стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років, компетентності, визначені відповідним професійним стандартом, стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків. До проходження конкурсу не допускаються особи, які:

- не подали всі документи, передбачені цим пунктом;

- подали документи, що не дають змоги встановити їх зміст та/або особу власника, зокрема через низьку якість, пошкодження, що призвели до порушення їх цілісності чи знищення всього або більшості тексту, реквізитів.

Документи, подані конкурсній комісії після завершення строку їх подання, визначеного оголошенням про проведення конкурсу, не приймаються та конкурсною комісією не розглядаються.

6. Упродовж п’яти робочих днів з дня завершення строку подання документів, необхідних для участі в конкурсі, конкурсна комісія:

- перевіряє подані документи на відповідність встановленим законодавством вимогам;

- приймає рішення про допущення або недопущення осіб до участі у конкурсі;

- оприлюднює на офіційному вебсайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Управління освіти перелік осіб, яких допущено до участі у конкурсі (далі - учасники конкурсу);

- визначає графік проведення конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся.

Конкурсна комісія визнає конкурс таким, що не відбувся, якщо:

- відсутні усі особи, які виявили бажання взяти участь у конкурсі;

- до участі у конкурсному відборі не допущено жодної особи;

- жодного з учасників конкурсу не визнано його переможцем.

У разі визнання конкурсу таким, що не відбувся, проводиться повторний конкурс.

7. Проведення конкурсу включає:

1) перевірку на знання законодавства України у сфері дошкільної освіти, зокрема Конституції України, Законів України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», інших нормативно-правових актів у сфері дошкільної освіти (у письмовій формі або шляхом комп’ютерного тестування);

2) визначення рівня володіння професійними компетентностями, що відбувається шляхом вирішення письмово ситуаційних завдань;

3) презентації державною мовою проєкту розвитку закладу дошкільної освіти за чотирма напрямами: освітнє середовище; освітній процес; кадрова політика та професійний розвиток педагогічних працівників; система управління;

4) надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії за змістом проведеної презентації (у разі наявності).

Перелік типових питань, нормативно-правових актів та форма перевірки знань (письмово чи комп’ютерне тестування), зразок ситуаційних завдань та критерії оцінювання тестування і завдань визначаються цим Положенням (Додатки 1, 2), оприлюднюються на вебсайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Управління освіти.

7.1. Кандидати, які допущені до конкурсного відбору, проходять перевірку на знання законодавства України у сфері дошкільної освіти у формі письмового або комп’ютерного тестування та вирішення письмового ситуаційного завдання, з метою об’єктивної оцінки та перевірки знання законодавства України у сфері дошкільної освіти та професійних компетентностей кандидата на посаду керівника закладу освіти.

Тестування містить 30 тестових завдань, які формуються із загального переліку питань, наведеному в додатку 1 цього Положення.

Кожне тестове завдання передбачає чотири варіанти відповідей, лише одне з яких є правильним та оцінюється в 1 бал. Тестування триває не довше 60 хвилин та проводиться у присутності членів комісії (не менше двох третин від її затвердженого складу).

Кандидати, які набрали 60% і більше правильних відповідей, допускаються до вирішення письмового ситуаційного завдання.

Кандидати, які набрали менше 60% правильних відповідей, не допускаються до наступних етапів конкурсу.

7.2. Ситуаційне завдання вирішується письмово державною мовою не довше 30 хвилин за зразком, наведеним у додатку 2 цього Положення.

Кандидат обирає одне із запропонованих десяти варіантів ситуаційних завдань під час проведення конкурсного відбору.

Для оцінки та перевірки професійних компетентностей кандидатів шляхом вирішення ситуаційного завдання використовується 10-бальна система:

– 8-10 балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання та успішно справилися із ситуаційним завданням;

– 5-7 балів виставляються кандидатам, які виявили знання в обсязі, достатньому для подальшої роботи;

– 2-4 бали виставляються кандидатам, які виявили розуміння поставленого завдання та вирішили його на задовільному рівні;

– 1 бал виставляється кандидатам, які вирішили завдання на низькому рівні;

– 0 балів виставляється кандидатам, які не вирішили його повністю.

Оцінювання ситуаційного завдання здійснюється кожним членом комісії індивідуально. Загальна оцінка формується шляхом визначення середнього арифметичного значення індивідуальних балів, проставлених членами конкурсної комісії.

7.3. Тривалість презентації проєкту розвитку закладу дошкільної освіти - до 30 хвилин. Надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації повинно тривати не більше 30 хвилин.

Для оцінювання результату презентації проєкту розвитку закладу дошкільної освіти відповідей на запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування використовується 20–бальна система за критеріями:

–актуальність, прогностичність, реалістичність та ефективність перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти (4 бали);

–повнота і цілісність проєкту розвитку закладу дошкільної освіти (4 бали);

–культура мовлення й вміння вести діалог (4 бали);

–рівень опрацювання, повнота відповідей на питання (4 бали);

–культура оформлення проєкту розвитку (4 бали).

Оцінювання презентації державною мовою проєкту розвитку закладу загальної середньої освіти здійснюється кожним членом комісії індивідуально. Загальна оцінка формується шляхом визначення середнього арифметичного значення індивідуальних балів членів конкурсної комісії.

7.4. Загальна кількість балів кандидата визначається шляхом додавання балів, виставлених кожному кандидату за результатами оцінювання перевірки знання законодавства, розв’язання ситуаційного завдання та презентації проєкту розвитку закладу дошкільної освіти.

Рейтинг кандидата, який успішно пройшов конкурс, залежить від загальної кількості набраних ним балів.

Першим за рейтингом та переможцем конкурсу є кандидат, який набрав найбільшу загальну кількість балів.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним у визначення переможця є голос голови конкурсної комісії.

8. Управління освіти забезпечує відеофіксацію та, за можливості, відеотрансляцію конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на офіційному вебсайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Управління освіти відеозапису впродовж одного робочого дня з дня його проведення.

Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.

9. Конкурсна комісія упродовж трьох робочих днів з дня завершення конкурсу ухвалює одне з таких рішень:

- визначає переможця конкурсу;

- визнає конкурс таким, що не відбувся, та оголошує про проведення нового конкурсу.

Протокол з відповідним рішенням за підписом головуючого та секретаря оприлюднюється на офіційному вебсайті Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Управління освіти.

10. Начальник Управління освіти призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір (контракт) протягом двох робочих днів після надання переможцем конкурсу всіх документів, що відповідають вимогам  законодавства для призначення на відповідну посаду, але не пізніше ніж протягом місяця з дня визначення переможця конкурсу.

11. По завершенні конкурсу усі матеріали, що пов’язані з його проведенням, секретар конкурсної комісії оформлює у справу, що перебуває на зберіганні в Управлінні освіти протягом строку, визначеного затвердженою номенклатурою справ.

12. Результати конкурсу можуть бути оскаржені відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру».

Право на адміністративне оскарження має особа, яка вважає, що: прийнятим рішенням конкурсної комісії чи його виконанням порушено або може бути порушено її право, свобода чи законний інтерес; процедурне рішення або дія, бездіяльність конкурсної комісії негативно впливає на її права, свободи чи законні інтереси.

Способи реалізації права на оскарження передбачені ст. 78 Закону України «Про адміністративну процедуру».

Скарга подається до Управління освіти, протягом тридцяти днів з дня, оприлюднення протоколу засідання конкурсної комісії в спосіб, передбачений цим Положенням.

Скарга на процедурну дію або процедурне рішення може бути подана протягом тридцяти календарних днів з дня, коли особі, яка була учасником адміністративного провадження, стало відомо про вчинення процедурної дії або прийняття процедурного рішення. Якщо чинним законодавством України буде передбачено інші строки/порядок оскарження, то норми цього Положення застосовуються в частині, що не суперечить чинному законодавству.

Скарга, подана з порушенням строку подання без поважних причин, передбачених цим пунктом, залишається без розгляду.

Скарга подається у письмовій формі та повинна містити:

1) найменування адміністративного органу, до якого подається скарга;

2) відомості в обсязі, достатньому для встановлення особи скаржника, та його контактні дані (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) або найменування особи, адресу місця проживання/перебування, місце знаходження, номер засобу зв’язку, адресу електронної пошти, інші контактні дані). У разі подання скарги представником скаржника в ній додатково зазначаються такі самі відомості стосовно представника;

3) вимоги скаржника та їх обґрунтування;

4) дату складення скарги.

Скаржник або його представник підписує скаргу, подану в письмовій формі, власноруч або з використанням електронного підпису, крім випадків, передбачених законом.

Адміністративне провадження за скаргою здійснюється згідно з вимогами Закону України «Про адміністративну процедуру», за результатом чого Управлінням освіти приймається відповідне рішення.

Про результати розгляду скарги Управління освіти повідомляє скаржника, не пізніше 30 календарних днів з дня надходження скарги.

Рішення, дії, бездіяльність конкурсної комісії можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Додаток 1
до Положення про конкурс на посаду
керівника закладу дошкільної освіти
Славутської міської територіальної
громади

ПЕРЕЛІК
типових питань для перевірки знання законодавства України
у сфері дошкільної освіти

Конституція України

1. Основні розділи Конституції України.

2. Основні риси Української держави за Конституцією України (статті 1, 2).

3. Форма правління в Україні (стаття 5).

4. Визнання найвищої соціальної цінності України (стаття 3).

5. Конституційний статус державної мови та мов національних меншин України (стаття 10).

6. Об'єкти права власності Українського народу (статті 13, 14).

7. Найважливіші функції держави (стаття 17).

8. Державні символи України (стаття 20).

9. Рівність конституційних прав і свобод громадян (стаття 24).

10. Конституційне право на звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб цих органів (стаття 40).

11. Конституційне право на працю (стаття 43).

12. Конституційне право на відпочинок (стаття 45).

13. Конституційне право на освіту (стаття 53).

14. Конституційне право на соціальний захист (стаття 46).

15. Конституційне право на захист прав і свобод людини і громадянина (стаття 55).

16. Конституційне право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань (стаття 34).

17. Обов'язки громадянина України (статті 65-68).

Закон України «Про освіту»

1. Законодавство України у сфері освіти (стаття 2).

2. Право на освіту (стаття 3).

3. Мова освіти (стаття 7).

4. Види освіти (стаття 8).

5. Форми здобуття освіти (стаття 9).

6. Складники та рівні освіти (стаття 10).

7. Дошкільна освіта (стаття 11).

8. Освіта осіб з особливими освітніми потребами (стаття 19).

9. Інклюзивне навчання (стаття 20).

10. Організаційно-правовий статус закладів освіти (стаття 22).

11. Автономія закладу освіти (стаття 23).

12. Управління закладом освіти (стаття 24).

13. Права та обов’язки засновника закладу освіти (стаття 25).

14. Керівник закладу освіти (стаття 26).

15. Колегіальні органи управління закладів освіти (стаття 27).

16. Громадське самоврядування в закладі освіти (стаття 28).

17. Прозорість та інформаційна відкритість закладу освіти (стаття 30).

18. Академічна доброчесність (стаття 42).

19. Ліцензування освітньої діяльності (стаття 43).

20. Атестація педагогічних працівників (стаття 50).

21. Категорії учасників освітнього процесу (стаття 52).

22. Державні гарантії педагогічним працівникам (стаття 57).

23. Професійний розвиток та підвищення кваліфікації педагогічних працівників (стаття 59).

Закон «Про дошкільну освіту»

1. Законодавство України про дошкільну освіту (стаття 2).

2. Державна політика у сфері дошкільної освіти (стаття 5).

3. Базові етапи дошкільної освіти (стаття 6).

4. Мова освітнього процесу у сфері дошкільної освіти (стаття 7).

5. Право дитини на здобуття дошкільної освіти (стаття 8).

6. Забезпечення доступності дошкільної освіти (стаття 10).

7. Забезпечення територіальної доступності дошкільної освіти (стаття 11).

8. Форми здобуття дошкільної освіти (стаття 12).

9. Зарахування, відрахування та переведення дітей (стаття 13).

10. Організація освітнього процесу (стаття 15).

11. Освітні та парціальні програми (стаття 16).

12. Формування та наповнюваність груп вихованців (стаття 17).

13. Учасники освітнього процесу (стаття 18).

14. Права, охорона здоров’я та харчування вихованців (стаття 19).

15. Права та обов’язки батьків (стаття 20).

16. Права та обов’язки педагогічних працівників (стаття 21).

17. Громадське самоврядування у закладі дошкільної освіти (стаття 22).

18. Засади трудових відносин у закладі дошкільної освіти (стаття 23).

19. Призначення та звільнення керівника закладу дошкільної освіти (стаття 24).

20. Призначення та звільнення працівників закладу дошкільної освіти (стаття 25).

21. Робочий час працівників закладу дошкільної освіти (стаття 26).

22. Час відпочинку працівників закладу дошкільної освіти (стаття 27).

23. Оплата праці працівників закладу дошкільної освіти (стаття 28).

24. Заклад дошкільної освіти (стаття 30).

25. Установчі документи та вимоги до найменування закладу дошкільної освіти (стаття 31).

26. Утворення, реорганізація, перепрофілювання, ліквідація закладу дошкільної освіти (стаття 32).

27. Типи організації освітньої діяльності (стаття 35).

28. Управління закладом дошкільної освіти (стаття 36).

29. Права та обов’язки засновника закладу дошкільної освіти (стаття 37).

30. Керівник закладу дошкільної освіти (стаття 38).

31. Педагогічна рада закладу дошкільної освіти (стаття 39).

32.  Система забезпечення якості дошкільної освіти (стаття 41).

33. Державний стандарт (стаття 42).

34. Державний нагляд (контроль) у сфері дошкільної освіти (стаття 49).

35. Фінансування системи дошкільної освіти (стаття 50).

36. Фінансово-господарська діяльність закладу дошкільної освіти (стаття 51).

37. Майно закладу дошкільної освіти (стаття 52).

38. Економічні гарантії розвитку закладу дошкільної освіти (стаття 53).

39. Надання платних освітніх послуг закладом дошкільної освіти (стаття 50)

40. Ведення бухгалтерського обліку в закладі дошкільної освіти (стаття 51)

Додаток 2
до Положення про конкурс на посаду
керівника закладу дошкільної освіти
Славутської міської територіальної
громади

ЗРАЗОК
ситуаційного завдання для визначення рівня володіння професійними компетентностями кандидата на посаду керівника закладу дошкільної освіти

Варіант № ____
Ситуаційне завдання
для визначення рівня володіння професійними компетентностями
кандидата на посаду керівника закладу дошкільної освіти

До Вас, як до директора закладу дошкільної освіти, прийшли батьки з метою зарахування дитини до закладу. В ході бесіди з батьками з’ясувалося, що вони проживають за адресою, яка не закріплена за територією обслуговування закладу освіти. Які Ваші дії?