СЛАВУТСЬКА МІСЬКА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

43 сесії міської ради VІІІ скликання

Про схвалення звернення депутатів Славутської
міської ради до Кабінету Міністрів України щодо
непідтримки та неприйняття пункту 5 проекту постанови
Кабінету Міністрів України «Деякі питання
матеріального стимулювання окремих категорій
військовослужбовців»

Заслухавши міського голову Василя СИДОРА щодо підготовленого Міністерством оборони України проекту Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання матеріального стимулювання окремих категорій військовослужбовців», з метою недопущення порушення принципу рівності військовослужбовців та негативних наслідків для місцевих бюджетів при реалізації пункту 5 цієї постанови, відповідно до ст. 40 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Схвалити звернення депутатів Славутської міської ради до Кабінету Міністрів України щодо непідтримки та неприйняття пункту 5 проекту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання матеріального стимулювання окремих категорій військовослужбовців», згідно з додатком.
2. Секретарю Славутської міської ради Світлані ФЕДОРЧУК направити вказане звернення до Кабінету Міністрів України.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності (Микола КЛИМКОВЕЦЬКИЙ).

Додаток
до рішення Славутської міської ради
від 16.01.2025 року №3-43/2025

Звернення депутатів Славутської міської ради
до Кабінету Міністрів України щодо непідтримки та неприйняття пункту 5 проекту постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання матеріального стимулювання окремих категорій військовослужбовців»

З інформації, оприлюдненої в медіа слідує, що 16 січня 2025 року Кабінет Міністрів України планує розглядати підготовлений Міністерством оборони України проект Постанови «Деякі питання матеріального стимулювання окремих категорій військовослужбовців» на урядовому комітеті з питань цифрової трансформації, інновацій, розвитку освіти, науки та технологій, охорони здоров’я, соціальної політики, молоді та спорту, захисту довкілля, природних ресурсів, національної безпеки і оборони, азартних ігор та лотерей.

Пунктом 5 проекту постанови сільським, селищним, міським, районним у містах радам рекомендовано в межах видатків місцевих бюджетів передбачити кошти на: погашення військовослужбовцями відсотків за кредитом на купівлю житла або відсотків за кредитом на купівлю транспортного засобу або відсотків на кредит для бізнесу; виплату військовослужбовцям один раз на рік допомоги на оздоровлення у розмірі 100 000 гривень; виплату військовослужбовцям одноразової грошової допомоги в розмірі 50 000 гривень в місяці, що настає після місяця укладення контракту; щомісячну виплату військовослужбовцям матеріальної допомоги в розмірі 10 000 гривень; виплату особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, одноразової грошової допомоги на початок підприємницької діяльності в розмірі 400 000 гривень після закінчення строку контракту.

Ми, як представники органів місцевого самоврядування, глибоко стурбовані тим, що вказана постанова передбачає перекладення на місцеві бюджети фінансування матеріального стимулювання військовослужбовців.

Вказане положення проекту постанови не узгоджується із статтям 17, 142 Конституції України та перекладає визначені Основним Законом повноваження держави з безпеки й оборони на місцеве самоврядування.

Крім того, звертаємо увагу на те, що далеко не всі громади мають достатні фінансові ресурси для забезпечення виконання цих зобов’язань, в тому числі через те, що не отримали додаткових джерел надходжень для покриття таких витрат. Це призведе до порушення принципу рівності громадян, зокрема, військовослужбовців, адже військові з спроможних громад отримають по 100, 400 тисяч, а військові з неспроможних громад – ні.

Враховуючи висновок Національного агентства з питань запобігання корупції, який підтверджує правову невизначеність і можливі негативні наслідки для місцевих бюджетів при реалізації цієї постанови, ми вважаємо, що перекладення цих витрат на місцеві бюджети може призвести до значних фінансових труднощів для територіальних громад, а також порушення принципів фінансової децентралізації.

Просимо Кабінет Міністрів України переглянути цю ініціативу та зняти з місцевих бюджетів додаткові фінансові навантаження, що можуть стати непосильними для наших громад. Замість цього пропонуємо знайти інші варіанти фінансування мотиваційної складової для залучення громадян на військову службу за контрактом до лав ЗСУ, які не призведуть до дискреції на рівні місцевих рад і забезпечать належне стимулювання військовослужбовців без шкоди для фінансової стабільності громад.

Сподіваємося на розуміння та підтримку з боку Кабінету Міністрів України.