СЛАВУТСЬКА МІСЬКА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

42 сесії міської ради VІІІ скликання

Про схвалення звернення депутатів Славутської

міської ради до Президента України

Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Верховної Ради України,

Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту

довкілля та природних ресурсів України щодо забезпечення

прав населення 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС та

недопущення їх порушень під час будівництва енергоблоків №5 та №6

Розглянувши інформацію міського голови Василя СИДОРА, враховуючи наміри держави щодо спорудження енергоблоків №5 та №6 на майданчику Хмельницької атомної електростанції, з метою дотримання законних прав та інтересів населення, яке проживає на території зони спостереження, під час будівництва та експлуатації енергоблоків Хмельницької атомної електростанції, відповідно до ст. 40 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Схвалити звернення депутатів Славутської міської ради до Президента України Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України щодо забезпечення прав населення 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС та недопущення їх порушень під час будівництва енергоблоків №5 та №6 згідно з додатком.
2. Секретарю Славутської міської ради Світлані ФЕДОРЧУК направити вказане звернення до адресатів, зазначених у пункті 1 цього рішення.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності (Микола КЛИМКОВЕЦЬКИЙ).
   Міський голова                                                                                                      Василь СИДОР
   Додаток
   до рішення Славутської міської ради
   від 23.12.2024 року №43-42/2024
   Звернення депутатів Славутської міської ради до Президента України Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України щодо забезпечення прав населення 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС та недопущення їх порушень під час будівництва енергоблоків №5 та №6
   
   03 грудня 2024 року АТ «НАЕК «Енергоатом» розмістило в Єдиному державному реєстрі оцінки впливу на довкілля звіт і оголошення про початок громадського обговорення будівництва енергоблоків №5 і №6 з реакторною установкою АР1000 на майданчику Хмельницької АЕС (справа №5333). Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» гарантує громадськості можливість протягом 25 робочих днів подавати зауваження, пропозиції та брати участь у громадських слуханнях.
   Розуміючи важливість енергетичної незалежності України та компенсації втрат енергопотужностей через війну з росією, ми водночас наголошуємо на наступних проблемах.
   1. Зневага інтересів населення 30-кілометрової зони АЕС. Люди, що проживають у цій зоні, регулярно стикаються із систематичним нехтуванням їхніх законних прав, закріплених у Конституції України та Законі України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
   2. Невиконання законодавства. З 2014 року держава фактично ігнорує положення статей 12-1, 12-2 вказаного Закону. Зокрема:
   - скасування пільг на електроенергію;
   - відсутність субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження;
   - недостатній рівень безпеки, зокрема відсутність сучасних захисних споруд, систем оповіщення, засобів індивідуального захисту та препаратів калію йодиту.
   3. Соціально-економічні наслідки. Територіальні громади 30-кілометрової зони (населення — понад 1 млн осіб) залишаються без належної підтримки, особливо в умовах воєнного стану. Держава не фінансує будівництво чи оновлення укриттів, системи сповіщення та інші заходи, які мають забезпечити безпеку людей у зоні ризику.
4. Потенційно небезпечний об’єкт, що створює загрозу для населення, інвесторів та наявних виробничих підприємств.

Водночас АТ «НАЕК «Енергоатом» в повному обсязі здійснює нарахування збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, у розмірі 1 % від обсягу електричної енергії, реалізованої у податковому (звітному) періоді, що виробляється на атомних електростанціях, та його сплату до державного бюджету. До прикладу, за інформацією АТ «НАЕК «Енергоатом»:

- у 2021 році до державного бюджету ними було сплачено 1037,7 млн грн вказаного збору;

- у 2022 році — 1325,0 млн грн;

- у 2023 році — 1452,0 млн грн;

- у 2024 році — запланована сплата 1818,0 млн грн.

Однак, територіальні громади так і не отримали коштів у вигляді субвенції, попри виконання в повному обсязі зобов’язань АТ «НАЕК «Енергоатом».

Ми вдячні Хмельницькій АЕС за допомогу в кризових ситуаціях (COVID-19, ракетні обстріли тощо), але цієї підтримки недостатньо для розв’язання системних проблем.

Наразі кошти на будівництво №5 та 6 енергоблоків Хмельницької АЕС варто максимально спрямувати на забезпечення альтернативними джерелами енергії для зменшення ризиків, пов’язаних з нестабільністю енергопостачання під час війни, а також на забезпечення енергетичної автономії об’єктів критичної інфраструктури та житлового фонду при вимкненні електропостачання, що призведе до зменшення залежності від централізованих енергетичних мереж. Тому будівництво №5 та 6 енергоблоків Хмельницької АЕС доречно розглядати після закінчення війни.

З огляду на вищевикладене, через постійну зневагу до прав та інтересів громадян, що проживають у зоні ризику атомної електростанції, скасування пільг на електроенергію, відсутність вказаної субвенції та страхування ризиків ми, депутати Славутської міської ради, виступаємо проти будівництва енергоблоків №5 та №6 на майданчику Хмельницької атомної електростанції.
Натомість закликаємо неухильно виконувати вимоги ст.ст. 22, 50 Конституції України, ст.ст. 12, 12-1, 12-2 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».

Секретар Славутської міської ради                                                                                                                                                                                                                          Світлана ФЕДОРЧУК