Проєкт рішення №
Про схвалення звернення депутатів Славутської
міської ради до Президента України
Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Верховної Ради України,
Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту
довкілля та природних ресурсів України щодо забезпечення
прав населення 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС та
недопущення їх порушень під час будівництва енергоблоків №5 та №6
Розглянувши інформацію міського голови Василя СИДОРА, враховуючи наміри держави щодо спорудження енергоблоків №5 та №6 на майданчику Хмельницької атомної електростанції, з метою дотримання законних прав та інтересів населення, яке проживає на території зони спостереження, під час будівництва та експлуатації енергоблоків Хмельницької атомної електростанції, відповідно до ст. 40 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада ВИРІШИЛА:
- Схвалити звернення депутатів Славутської міської ради до Президента України Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України щодо забезпечення прав населення 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС та недопущення їх порушень під час будівництва енергоблоків №5 та №6 згідно з додатком.
- Секретарю Славутської міської ради Світлані ФЕДОРЧУК направити вказане звернення до адресатів, зазначених у пункті 1 цього рішення.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності (Микола КЛИМКОВЕЦЬКИЙ).
Міський голова Василь СИДОР
Додаток
до рішення Славутської міської ради
від 23.12.2024 року №______/2024
Звернення депутатів Славутської міської ради до Президента України Володимира ЗЕЛЕНСЬКОГО, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України щодо забезпечення прав населення 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС та недопущення їх порушень під час будівництва енергоблоків №5 та №6
03 грудня 2024 року АТ «НАЕК «Енергоатом» розмістило в Єдиному державному реєстрі оцінки впливу на довкілля звіт і оголошення про початок громадського обговорення будівництва енергоблоків №5 і №6 з реакторною установкою АР1000 на майданчику Хмельницької АЕС (справа №5333). Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» гарантує громадськості можливість протягом 25 робочих днів подавати зауваження, пропозиції та брати участь у громадських слуханнях.
Розуміючи важливість енергетичної незалежності України та компенсації втрат енергопотужностей через війну з росією, ми водночас наголошуємо на наступних проблемах.
1. Зневага інтересів населення 30-кілометрової зони АЕС. Люди, що проживають у цій зоні, регулярно стикаються із систематичним нехтуванням їхніх законних прав, закріплених у Конституції України та Законі України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
2. Невиконання законодавства. З 2014 року держава фактично ігнорує положення статей 12-1, 12-2 вказаного Закону. Зокрема:
- скасування пільг на електроенергію;
- відсутність субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження;
- недостатній рівень безпеки, зокрема відсутність сучасних захисних споруд, систем оповіщення, засобів індивідуального захисту та препаратів калію йодиту.
3. Соціально-економічні наслідки. Територіальні громади 30-кілометрової зони (населення — понад 1 млн осіб) залишаються без належної підтримки, особливо в умовах воєнного стану. Держава не фінансує будівництво чи оновлення укриттів, системи сповіщення та інші заходи, які мають забезпечити безпеку людей у зоні ризику. - Потенційно небезпечний об’єкт, що створює загрозу для населення, інвесторів та наявних виробничих підприємств.
Водночас АТ «НАЕК «Енергоатом» в повному обсязі здійснює нарахування збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, у розмірі 1 % від обсягу електричної енергії, реалізованої у податковому (звітному) періоді, що виробляється на атомних електростанціях, та його сплату до державного бюджету. До прикладу, за інформацією АТ «НАЕК «Енергоатом»:
- у 2021 році до державного бюджету ними було сплачено 1037,7 млн грн вказаного збору;
- у 2022 році — 1325,0 млн грн;
- у 2023 році — 1452,0 млн грн;
- у 2024 році — запланована сплата 1818,0 млн грн.
Однак, територіальні громади так і не отримали коштів у вигляді субвенції, попри виконання в повному обсязі зобов’язань АТ «НАЕК «Енергоатом».
Ми вдячні Хмельницькій АЕС за допомогу в кризових ситуаціях (COVID-19, ракетні обстріли тощо), але цієї підтримки недостатньо для розв’язання системних проблем.
Наразі кошти на будівництво №5 та 6 енергоблоків Хмельницької АЕС варто максимально спрямувати на забезпечення альтернативними джерелами енергії для зменшення ризиків, пов’язаних з нестабільністю енергопостачання під час війни, а також на забезпечення енергетичної автономії об’єктів критичної інфраструктури та житлового фонду при вимкненні електропостачання, що призведе до зменшення залежності від централізованих енергетичних мереж. Тому будівництво №5 та 6 енергоблоків Хмельницької АЕС доречно розглядати після закінчення війни.
З огляду на вищевикладене, через постійну зневагу до прав та інтересів громадян, що проживають у зоні ризику атомної електростанції, скасування пільг на електроенергію, відсутність вказаної субвенції та страхування ризиків ми, депутати Славутської міської ради, виступаємо проти будівництва енергоблоків №5 та №6 на майданчику Хмельницької атомної електростанції.
Натомість закликаємо неухильно виконувати вимоги ст.ст. 22, 50 Конституції України, ст.ст. 12, 12-1, 12-2 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
Секретар Славутської міської ради Світлана ФЕДОРЧУК