Проєкт рішення №1586
| Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Славутської міської ради в новій редакції |
З метою удосконалення організації роботи, впорядкування функцій відділу з питань надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Славутської міської ради, у зв’язку із змінами в законодавстві, керуючись частиною 4 статті 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада рада вирішила:
- Затвердити Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Славутської міської ради в новій редакції, додається.
- Визнати таким, що втратило чинність Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Славутської міської ради, затверджене рішенням Славутської міської ради від 29.05.2014 року №10-42/2014.
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності (Микола КЛИМКОВЕЦЬКИЙ), а організацію його виконання - на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергія ОСТАПЧУКА та керуючого справами Виконавчого комітету Славутської міської ради Вікторію КРУТУ.
Міський голова Василь СИДОР
| ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Славутської міської ради від ___.07.2023р. № ______/2023 «Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Славутської міської ради в новій редакції» Реєстраційний номер __________ |
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ВІДДІЛ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СЛАВУТСЬКОЇ МІЬКОЇ РАДИ
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1.Положення про Відділ з питань надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Славутської міської ради (далі – Положення) визначає правовий статус Відділу з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Славутської міської ради, його структуру, завдання, функції, права та обов’язки.
1.2.Відділ з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого комітету Славутської міської ради (далі – Відділ) відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є структурним підрозділом Виконавчого комітету Славутської міської ради, який утворюється Славутською міською радою і є підзвітним і підконтрольним міській раді, міському голові та заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, згідно розподілу обов’язків, а з організаційно-методичних питань та з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади – Департаменту з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації).
Відділ є органом управління Славутської субланки Шепетівської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Хмельницької області (далі — Славутська субланка ЦЗ).
1.3.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, та іншими законодавчими й нормативними документами за напрямом діяльності, рішеннями Славутської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядчими актами міського голови, регламентами Славутської міської ради та її виконавчого комітету, Правилами внутрішнього трудового розпорядку для працівників Виконавчого комітету Славутської міської ради та цим Положенням.
1.4.Відділ утримується за рахунок коштів бюджету Славутської міської територіальної громади. Матеріально-технічне забезпечення відділу здійснює Виконавчий комітет Славутської міської ради.
2. СТРУКТУРА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ВІДДІЛУ
2.1.Структура та загальна чисельність працівників Відділу затверджується Славутською міською радою.
2.2.Начальник Відділу призначається на посаду та звільняється з посади розпорядженням міського голови у порядку, встановленому законодавством.
2.3.Обов’язки начальника Відділу визначаються посадовою інструкцією, яка розробляється і затверджується відповідно до чинного законодавства.
2.4.Начальник Відділу:
2.4.1здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань та прийняті ним рішення;
2.4.2організовує діяльність Відділу, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;
2.4.3забезпечує у межах своїх повноважень підготовку проєктів рішень міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови;
2.4.4інформує правоохоронні органи про виявлені на об'єктах господарювання та територіях порушення, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій;
2.4.5бере участь у розгляді органами місцевого самоврядування питань, пов’язаних з діяльністю органів управління і сил Славутської субланки ЦЗ;
2.4.6скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
2.4.7здійснює інші повноваження відповідно до діючого законодавства.
3. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ ВІДДІЛУ
3.1.Основними завданнями Відділу є:
3.1.1забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільного захисту;
3.1.2забезпечення виконання завдань органами управління Славутської субланки у мирний час та в особливий період;
3.1.3організація робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
3.1.4здійснення разом з іншими органами управління Славутської субланки ЦЗ інформаційного забезпечення, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань цивільного захисту населення.
3.2.Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.2.1забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків;
3.2.2подає міському голові та департаменту з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної державної адміністрації:
3.2.2.1подає пропозиції до проектів міських та обласних програм щодо удосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;
3.2.2.2подає пропозиції щодо включення до проекту місцевого бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил Славутської субланки ЦЗ, систем зв'язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків;
3.2.3здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки в міській територіальній громаді;
3.2.4подає міському голові пропозиції щодо утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичайних ситуацій;
3.2.5координує діяльність сил Славутської субланки ЦЗ щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
3.2.6організовує оповіщення керівного складу органів управління та сил Славутської субланки ЦЗ та населення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайних ситуацій.
3.3.Відділ бере участь:
3.3.1у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів і об'єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;
3.3.2у підготовці для подання міському голові пропозицій щодо розподілу коштів резервного фонду міського бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій;
3.3.3у проведенні аналізу та встановлення причин виникнення надзвичайних ситуацій;
3.3.4в організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами Славутської субланки ЦЗ;
3.3.5у впровадженні в практику досягнень науки і техніки з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, зменшення впливу негативних наслідків та проведення робіт з їх ліквідації;
3.3.6у розробленні для подання в установленому порядку міському голові планів цивільного захисту і заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;
3.3.7в організації та проведенні підготовки органів управління та сил Славутської субланки ЦЗ, населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період;
3.3.8у здійсненні інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проектної документації;
3.3.9наданні методичної допомоги органам з евакуації у розробленні та організації здійснення евакуаційних заходів із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період.
3.4.Організовує та в установленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.
3.5.Організовує виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту, організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде їх облік, контролює стан утримання таких споруд, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану.
3.6.Організовує проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту.
3.7.Організовує накопичення та зберігання засобів радіаційного і хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил Славутської субланки ЦЗ та їх своєчасну видачу під час загрози виникнення або виникнення радіаційних або хімічних аварій та в особливий період.
3.8.Перевіряє готовність комунальних аварійно-рятувальних служб до реагування на надзвичайні ситуації.
3.9.Бере у межах своїх повноважень участь у здійсненні антитерористичних заходів на території міської територіальної громади.
3.10.Готує та вносить на розгляд міському голові пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі її виникнення.
3.11.Бере участь у розробці проєкту плану проведення потенційно небезпечних заходів з участю особового складу Збройних Сил, інших воєнізованих формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки за умови присутності цивільного населення.
3.12.Здійснює організаційне, інформаційне та методичне забезпечення діяльності комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого комітету міської ради, її мобільної оперативної групи, є її робочим органом.
3.13.Забезпечує роботу місцевої евакуаційної комісії, планування та проведення евакуаційних заходів, здійснює контроль за організацією роботи евакуаційних органів на території міської територіальної громади.
3.14.Розробляє та вносить в установленому порядку на розгляд міського голови та Департаменту з питань оборонної роботи та цивільного захисту Хмельницької обласної військової адміністрації (Хмельницької обласної державної адміністрації) пропозиції щодо удосконалення законодавства у сфері цивільного захисту.
3.15.Організація та забезпечення оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.
3.16.Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань, взаємодіє з іншими структурними підрозділами Виконавчого комітету Славутської міської ради, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і підпорядкування, об'єднаннями громадян.
3.17.Виконує інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
4. ПРАВА ВІДДІЛУ
4.1.Надавати міському голові пропозиції з питань удосконалення роботи, що належать до компетенції Відділу.
4.2.Брати участь у засіданнях Славутської міської ради, її виконавчих та інших органів, нарадах та заходах, що проводяться в Славутській міській раді з питань, що належать до компетенції Відділу.
4.3.Отримувати від інших структурних підрозділів Виконавчого комітету Славутської міської ради, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, в установленому порядку інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.
4.4.Залучати в установленому порядку експертів, консультантів для опрацювання питань цивільного захисту, а також спеціалістів інших виконавчих органів Славутської міської ради для розгляду питань, що належать до компетенції Відділу.
4.5.Заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і підпорядкування про хід виконання завдань і заходів у сфері цивільного захисту та в установленому законодавством порядку давати їм обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень вимог цивільного захисту.
5. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
5.1.Всю повноту відповідальності за неналежне виконання покладених цим Положенням на Відділ завдань і функцій несе начальник Відділу.
5.2.Відповідальність начальника Відділу встановлюється посадовою інструкцією та чинним законодавством України.
5.3.Притягнення до відповідальності здійснюється в порядку, встановленому чинним законодавством України.
Секретар Славутської міської ради Світлана ФЕДОРЧУК