СЛАВУТСЬКА МІСЬКА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

64 сесії міської ради VІІІ скликання

29 вересня 2026 р. Славута № 09-64/2026

Про затвердження Програми запобігання зростанню

чисельності безпритульних тварин гуманними

методами в Славутській міській

територіальній громаді на 2027-2029 роки.

Розглянувши службову записку начальника управління житлово-комунального господарства, енергозбереження, благоустрою та громадського порядку Виконавчого комітету Славутської міської ради (Валерія МЕЛЬНИЧУКА) зареєстровану 04.09.2026 року, за №693/04-33 у зв’язку із закінченням строку дії Програми регулювання чисельності безпритульних тварин гуманними методами в Славутській міській територіальній громаді на 2024–2026 роки, затвердженої рішенням сесії Славутської міської ради від 15.12.2023р. №14-32/2023 та з метою забезпечення безперервного виконання заходів щодо гуманного регулювання чисельності безпритульних тварин, покращення санітарно-екологічної та епізоотичної ситуації на території громади, відповідно до Законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин», керуючись статтями 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року №720 «Про затвердження Порядку регулювання чисельності тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини, та безпритульних тварин, а також їх розміщення на відповідних підприємствах, в установах та організаціях чи повернення до ареалу перебування (місць вилову)», наказом Державного комітету ветеринарної медицини України від 15 жовтня 2010 року, №439 «Про затвердження Положення про притулок для тварин», Славутська міська рада ВИРІШИЛА: 

1.Затвердити Програму запобігання зростанню чисельності безпритульних тварин гуманними методами в Славутській міській територіальній громаді на 2027-2029 роки (додається).

2.Фінансовому управлінню Виконавчого комітету Славутської міської ради (Юлія ДОЛІШНА) на підставі бюджетних запитів, поданих Виконавчим комітетом Славутської міської ради (головний розпорядник бюджетних коштів), при формуванні бюджету Славутської міської територіальної громади передбачати в межах наявних фінансових ресурсів кошти для виконання даної Програми.

3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, розвитку підприємництва, екології, будівництва, благоустрою та транспорту (Юрій ГАЛІЙ) та постійну комісію з питань планування бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій та регуляторної політики (Руслан БРОНІЧ), а організацію його виконання - на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергія МИКУЛЬСЬКОГО та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія СОЛОВЙОВА, відповідно до розподілу посадових обов’язків

Міський голова                                                                              Василь СИДОР

Додаток

до рішення Славутської міської ради

від 29.09.2026 р. № 09-64/2026

ПРОГРАМА

запобігання зростанню чисельності безпритульних тварин гуманними методами в Славутській міській територіальній громаді на 2027–2029 роки

  1. Загальні положення
    Програма запобігання зростанню чисельності безпритульних тварин гуманними методами в Славутській міській територіальній громаді на 2027–2029 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, законів України «Про захист тварин від жорстокого поводження», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин», «Про захист населення від інфекційних хвороб», постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 року № 720, та інших нормативно-правових актів України.
    Необхідність Програми зумовлена наявністю на території громади безпритульних тварин (собак та котів), безконтрольним їх розмноженням, самовигулом та безвідповідальним ставленням окремих власників до утримання домашніх тварин.
    Значна кількість безпритульних тварин створює ризики для безпеки населення, санітарного та епізоотичного благополуччя, може спричиняти напади та укуси людей, дорожньо-транспортні пригоди, поширення інфекційних захворювань, а також випадки жорстокого поводження з тваринами. Збільшення кількості невакцинованих та нестерилізованих тварин утворили складну, саморегульовану систему — популяцію, яка виробила природні механізми боротьби із зовнішнім світом за своє існування, а це в свою чергу призводить до появи так званих «догхантерів», які масово й жорстоко знищують тварин.
    Програма передбачає комплексне та гуманне регулювання чисельності тварин шляхом їх відлову, ветеринарного огляду, стерилізації, вакцинації, ідентифікації, лікування, прилаштування або повернення власникам, а також проведення інформаційно-просвітницької роботи.
    Основними принципами реалізації Програми є законність, гуманність, відповідальність власників тварин, ефективне використання бюджетних коштів та взаємодія органів місцевого самоврядування з ветеринарними установами, громадськими організаціями та волонтерами.
  2. Мета Програми

Метою Програми є створення ефективної та гуманної системи регулювання чисельності безпритульних тварин, поступове скорочення їх популяції, забезпечення ветеринарного обслуговування та підвищення рівня безпеки населення.

Основними завданнями Програми є:

  • зменшення чисельності безпритульних тварин гуманними методами;
  • стерилізація та вакцинація безпритульних тварин;
  • їх ідентифікація та облік;
  • лікування та прилаштування тварин у нові сім’ї;
  • повернення власникам тварин, які були загублені;
  • профілактика сказу та інших інфекційних захворювань;
  • недопущення нападів та укусів людей безпритульними тваринами;
  • запобігання самовигулу та безконтрольному розмноженню тварин.
  • Окремим напрямом є робота з власниками домашніх тварин, спрямована на їх належне утримання, ідентифікацію та державну реєстрацію у випадках і порядку, визначених законодавством, вакцинацію, стерилізацію та недопущення самовигулу.

III. Обґрунтування необхідності реалізації Програми

Проблема безпритульних тварин потребує системного та довгострокового вирішення. Одноразовий відлов або інші несистемні заходи не забезпечують сталого зменшення чисельності тварин через їх природне відтворення.

Основою Програми є комплекс заходів: гуманний відлов, ветеринарний огляд, вакцинація, стерилізація, ідентифікація, лікування та подальше прилаштування тварин або повернення їх у середовище перебування відповідно до встановленого порядку.

Евтаназія застосовується виключно у випадку і порядку, визначених законодавством України, зокрема у разі невиліковних захворювань, тяжких травм або інших обставин, коли припинення страждань тварин є єдиним гуманним способом.

IV. Основні заходи Програми

Для досягнення мети Програми передбачається:

  1. Гуманний відлов безпритульних тварин із дотриманням вимог законодавства.
  2. Проведення ветеринарного огляду, діагностики та, у разі необхідності лікування.
  3. Вакцинація тварин, у тому числі проти сказу.
  4. Стерилізація безпритульних тварин.
  5. Пошук власників загублених тварин та їх повернення.
  6. Прилаштування безпритульних тварин у нові сім’ї.
  7. Тимчасове утримання тварин у відповідних умовах у разі необхідності.
  8. Проведення інформаційно-просвітницьких заходів щодо відповідального утримання та поводження з тваринами, запобігання їх безконтрольному розмноженню та залишенню без догляду.
  9. Взаємодія з ветеринарними установами, громадськими організаціями, благодійними фондами та волонтерами.
  10. Аналіз результатів виконання Програми та коригування заходів за необхідності.
  11. Конкретні заходи, строки виконання, обсяги фінансування та результативні показники визначаються у додатку до Програми.

V. Координатор та виконавці Програми

Координатором Програми є управління житлово-комунального господарства, енергозбереження, благоустрою та громадського порядку Виконавчого комітету Славутської міської ради.

Виконавцем Програми є Виконавчий комітет Славутської міської ради (через управління житлово-комунального господарства, енергозбереження, благоустрою та громадського порядку Виконавчого комітету Славутської міської ради та відділ бухгалтерського обліку Виконавчого комітету Славутської міської ради) а виконавцем основних заходів - Комунальне підприємство «СЛАВУТА-СЕРВІС» Славутської міської ради.

До реалізації окремих заходів можуть залучатися заклади ветеринарної медицини, окремі фахівці ветеринарної практики, Національна поліція України, громадські та благодійні організації, волонтери, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, фізична особа-підприємець.

Виконавці забезпечують виконання заходів Програми, раціональне використання коштів та подання інформації про результати її реалізації.

Управління житлово-комунального господарства, енергозбереження, благоустрою та громадського порядку Виконавчого комітету Славутської міської ради інформує про проведену роботу у формі звіту Славутську міську раду щорічно, але не пізніше 25 грудня за звітним роком.

VI. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України та інших нормативно-правових актів. Під час формування бюджету Славутської міської територіальної громади щороку передбачаються в межах наявних фінансових ресурсів кошти на виконання заходів цієї Програми.

Джерелами фінансування є:

  • кошти бюджету Славутської міської територіальної громади;
  • кошти Державного бюджету України у разі їх виділення;
  • благодійні внески, гранти та інша міжнародна допомога;
  • кошти підприємств, установ та організацій за їх згодою;
  • інші джерела, не заборонені законодавством України.

Обсяги фінансування визначаються щороку під час формування місцевого бюджету та можуть уточнюватися залежно від наявного фінансового ресурсу.

Використання коштів здійснюється відповідно до бюджетного законодавства та принципів цільового, ефективного і раціонального використання бюджетних коштів.

VII. Очікувані результати

Виконання Програми сприятиме:

  • поступовому зменшенню чисельності безпритульних тварин;
  • зниженню ризиків поширення сказу та інших інфекційних захворювань;
  • зменшенню кількості нападів та укусів людей;
  • підвищенню рівня безпеки та комфортності проживання населення;
  • збільшенню кількості стерилізованих, вакцинованих та ідентифікованих тварин;
  • збільшенню кількості тварин, повернутих власникам або прилаштованих у нові сім’ї;
  • зменшенню випадків жорстокого поводження з тваринами;
  • підвищенню рівня відповідального ставлення власників до утримання домашніх тварин;
  • покращенню санітарного та епізоотичного стану громади;
  • розширенню співпраці органів місцевого самоврядування з ветеринарними установами, громадськими організаціями та волонтерами.

Результативність Програми оцінюється за кількістю відловлених, стерилізованих, вакцинованих, ідентифікованих та прилаштованих тварин, кількістю повернутих власникам тварин, а також за динамікою звернень громадян і випадків укусів людей.

Секретар міської ради Світлана ФЕДОРЧУК

Додаток

до Програми запобігання зростанню чисельності безпритульних тварин гуманними методами в Славутській міській територіальній громаді на 2027-2029 роки

Напрями діяльності, завдання та заходи Програми запобігання зростанню чисельності безпритульних тварин гуманними методами в Славутській міській територіальній громаді на 2027–2029 роки

N
з/п		 Перелік заходів Всьо го за Прог рамо ю Джерела фінансування, орієнтовний обсяг
фінансування, тис. грн.
в тому числі по роках:
2027рік 2028 рік 2029 рік
Бюдже т Славут ської міської ТГ Інші джер ела Разом Бюдже т Славут ської міської ТГ Інші джер ела Разом Бюдж ет Славу тської міськ ої ТГ Інші джер ела Разом
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Забезпечення функціонування та утримання тварин у притулку
• забезпечення харчування (закупівля кормів, питної води);
• щоденний догляд, прибирання, дезінфекція, дезінсекція вольєрів та приміщень;
• надання первинної/невідкладної ветеринарної допомоги, лікування та догляд за травмованими/хворими тваринами;
• утримання тварин у період післяопераційної реабілітації;
• забезпечення функціонування карантинного відділення (ізолятора).		 9900 2800 3360 3360 3360 3740 3740
2 Забезпечення гуманного відлову, ветеринарного обслуговування та тимчасового утримання/догляду безпритульних тварин (включаючи стерилізацію, вакцинацію, дегельмінтизацію, чіпування/біркування, лікування, здійснені власноруч або за договорами з відповідними суб’єктами або фотографування, облік та документування результатів вилову, ветеринарного огляду, стерилізації, вакцинації, ідентифікації, передачі, прилаштування або повернення тварини до ареалу перебування». 1820 500 500 600 600 720 720
3 Утримання, поточний/капітальний ремонт та функціонування об’єктів інфраструктури для тварин (притулку, карантинного відділення/ізолятора, місць вигулу) 1400 300 300 500 500 600 600
4 Матеріально-технічне забезпечення та придбання обладнання (придбання спецтранспорту, обладнання для відлову, кліток, вольєрів, інвентарю, кормів, медикаментів, ЗІЗ (засоби індивідуального захисту)) для працівників, створення резерву на випадок НС) 2910 800 800 960 960 1150 1150
5 Проведення інформаційно-просвітницької діяльності, соціальної реклами та заходів із прилаштування (адопції) тварин 180 50 50 60 60 70 70
6 Забезпечення пільгової/безоплатної стерилізації та вакцинації домашніх тварин, що належать соціально незахищеним верствам населення 2180 600 600 720 720 860 860
7 Здійснення протиепізоотичних заходів та забезпечення належної утилізації біологічних відходів 360 100 100 120 120 140 140
8 Будівництво /влаштування нового притулку для безпритульних тварин (виготовлення проєктно-кошторисної документації, придбання земельної ділянки тощо) 7000 1400 5600 7000 0 0 0 0
9 Відшкодування витрат відповідним суб’єктам за фактично надані послуги з тимчасового утримання, харчування, обігріву та лікування безпритульних тварин на підставі укладених договорів та підтвердних документів.
.		 180 50 50 60 60 70 70
РАЗОМ по Програмі 25930 6600 5600 12200 6380 0 6380 7350 0 7350

Секретар міської ради Світлана ФЕДОРЧУК