ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про вжиття заходів
щодо організації освітнього процесу
в закладі дошкільної освіти «Росинка» в очній формі
Враховуючи пропозиції та рекомендації, надані Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області за результатами проведеного державного фінансового аудиту бюджету Славутської міської територіальної громади за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 року №20-8/4 від 14.07.2025, щодо оптимізації витрат на утримання ЗДО «Росинка», в частині виплати зарплат, комунальних послуг тощо, до моменту створення безпечних умов перебування дітей закладу, заслухавши інформацію начальника Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради Ельміри ПЕРЕПЕЛИЦІ щодо організації освітнього процесу в закладі дошкільної освіти «Росинка» в очній формі, проведення політики збереження мережі закладів освіти, освітньої інфраструктури для майбутніх потреб громади, керуючись ст. 10, 20, 25, 59, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада ВИРІШИЛА:
- Пропозиції, викладені в Аудиторському звіті за результатами державного фінансового аудиту бюджету Славутської міської територіальної громади за період з 01.01.2021 по 31.12.2024 року від 14.07.2025 № 20-8/4, у частині оптимізації витрат на утримання ЗДО «Росинка», в частині виплати зарплат, комунальних послуг тощо, до моменту створення безпечних умов перебування дітей закладу взяти до відома.
- Інформацію начальника Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради Ельміри ПЕРЕПЕЛИЦІ щодо організації освітнього процесу в закладі дошкільної освіти «Росинка» в очній формі взяти до відома (додається).
3. Начальнику Управління освіти Виконавчого комітету Славутської міської ради (Ельміра ПЕРЕПЕЛИЦЯ) вжити заходів щодо організації освітнього процесу здобувачів освіти ЗДО № 3 «Росинка в очному режимі з 01 вересня 2025 року.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій та регуляторної політики (Руслан БРОНІЧ) та постійну комісію з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності (Микола КЛИМКОВЕЦЬКИЙ), а організацію його виконання – на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (Сергій МИКУЛЬСЬКИЙ) та на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Ігоря ПІГОЛЯ відповідно до розподілу функціональних обов’язків.
Міський голова Василь СИДОР
Додаток
до рішення Славутської міської ради
№ __________
від 12.09.2025 року
Інформація
щодо організації освітнього процесу в закладі дошкільної освіти «Росинка» в очній формі
У зв’язку з введенням воєнного стану на території України відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 (із змінами), з метою забезпечення безпеки дітей та працівників, наказом Управління освіти Славутської міської ради від 29.06.2022 № 49-аг було затверджено організаційні заходи щодо оголошення простою в закладах освіти Славутської міської територіальної громади.
На виконання зазначеного наказу директором закладу дошкільної освіти №3 «Росинка» було видано наказ від 29.06.2022 № 22-аг про оголошення простою для працівників закладу з 01.07.2022 не з вини працівників, відповідно до статті 113 Кодексу законів про працю України.
Упродовж зазначеного періоду, на підставі наказів керівника ЗДО №3 «Росинка» (від 01.10.2022 № 29, від 01.11.2022 № 33, від 07.07.2023 № 32), окремим працівникам тимчасово припинявся простій у зв’язку з виробничою необхідністю.
З липня 2022 року заклад не здійснював очну освітню діяльність через відсутність найпростішого укриття, що є обов’язковою умовою безпечного функціонування закладу дошкільної освіти в умовах воєнного стану.
Водночас, згідно з рішеннями виконавчого комітету Славутської міської ради від 30.08.2022 № 232 та від 17.08.2023 № 221, відповідно до наказів начальника Управління освіти від 30.08.2022 № 75 «Про організований початок 2022/2023 н.р.», від 30.08.2023 № 83 «Про організований початок 2023/2024 навчального року», від 26.08.2024 № 89 «Про організований початок 2024/2025 н.р.» було визначено організацію освітнього процесу в дистанційному (онлайн) форматі, зокрема для ЗДО №3 «Росинка».
З урахуванням загальної демографічної ситуації та тривалості воєнного стану, органи місцевого самоврядування дотримуються політики збереження мережі закладів освіти громади, включаючи ЗДО №3 «Росинка», з метою:
- забезпечення можливості відновлення повноцінної роботи закладу за умови створення безпечних умов;
- збереження трудових прав працівників;
- уникнення соціальної напруги;
- збереження освітньої інфраструктури для майбутніх потреб громади.
У період з 01.09.2022 по 31.12.2024 на фінансування діяльності ЗДО №3 «Росинка» було використано 3 316,2 тис. грн.., у тому числі:
- 2 255,5 тис. грн. – на оплату праці;
- 1 060,7 тис. грн.. – на оплату енергоносіїв, комунальних послуг та інші поточні видатки.
Видатки на оплату енергоносіїв, комунальних послуг та інші поточні видатки проводилися задля забезпечення належного технічного стану приміщень та майна установи, що потребувало підтримки опалення, електропостачання, охоронної сигналізації, освітлення тощо з метою недопущення пошкодження або виходу з ладу інженерних мереж, систем і обладнання.
Витрати коштів на виплату працівникам у період простою є економічно обґрунтованими та ефективними, оскільки дозволили зберегти кадровий потенціал закладу. Усі видатки здійснювалися відповідно до чинного законодавства та обґрунтовані необхідністю забезпечення життєдіяльності закладу в умовах простою, збереження персоналу та матеріально-технічної бази.
Для порівняння, за умови повноцінного функціонування ЗДО №3 «Росинка» у зазначений період (з 01.09.2022 по 31.12.2024), загальний обсяг витрат на його утримання склав би 10 752,2 тис. грн, у тому числі:
- на оплату праці – 7 584,1 тис. грн (2022 р. – 1 088,6 тис. грн; 2023 р. – 3 151,4 тис. грн; 2024 р. – 3 344,1 тис. грн);
- поточні видатки – 3 168,1 тис. грн (2022 р. – 704,8 тис. грн; 2023 р. – 942,9 тис. грн; 2024 р. – 1 520,4 тис. грн).
На даний час облаштовано укриття за адресою вул.Плотиче, 121, яким відповідно до п. 4.4. рішення виконавчого комітету Славутської міської ради від 21 серпня 2025 № 282 «Про готовність закладів освіти до нового 2025-2026 навчального року», будуть користуватись працівники та вихованці ЗДО № 3 «Росинка».
Начальник управління освіти Ельміра ПЕРЕПЕЛИЦЯ