СЛАВУТСЬКА МІСЬКА РАДА

ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

49 сесії міської ради VІІІ скликання

01 серпня 2025 р.

Славута

№10-49/2025

Про затвердження Програми підтримки

громадських організацій та волонтерських

ініціатив у Славутській міській територіальній

громаді на 2025-2027 роки

З метою забезпечення підтримки діяльності громадських організацій та волонтерських ініціатив на території Славутської міської територіальної громади в період дії воєнного стану, створення належних умов для їх функціонування та реалізації соціально важливих ініціатив, а також надання у користування приміщень комунальної власності і фінансової підтримки на покриття витрат з оплати комунальних послуг, активізації участі населення у волонтерській діяльності, посилення соціальної взаємодії та підвищення рівня самоорганізації мешканців Славутської міської територіальної громади, забезпечення ефективної співпраці та координації зусиль громадських ініціатив з органами місцевого самоврядування, відповідно до Бюджетного кодексу України, статей 22–24 Закону України «Про громадські об’єднання», абзацу 2 частини 4 статті 1 Закону України «Про волонтерську діяльність», керуючись статтею 25, пунктом 22 частини 1 статті 26 та статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Славутська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підтримки громадських організацій та волонтерських ініціатив у Славутській міській територіальній громаді на 2025-2027 роки (додається).
2. Фінансовому управлінню виконавчого комітету Славутської міської ради (Юлія ДОЛІШНА) на підставі бюджетних запитів, поданих Виконавчим комітетом Славутської міської ради (головний розпорядник бюджетних коштів) передбачати в межах наявних фінансових ресурсів кошти для виконання даної Програми.
3. Громадські організації, які на момент набрання чинності цього рішення користуються приміщеннями комунальної власності на підставі Договорів про співпрацю, рішень Славутської міської ради або розпоряджень міського голови, мають право на отримання фінансової підтримки для покриття витрат на оплату комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання, водовідведення, електропостачання), шляхом подання відповідного звернення. з урахуванням мети діяльності організації, соціальної значущості запропонованих ініціатив та відповідності вимогам цієї Програми.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій та регуляторної політики (Руслан БРОНІЧ) та постійну комісію з питань регулювання земельних відносин, комунального майна та адміністративно-територіального устрою (Оксана ДЕРЕВЕНЧУК), а організацію його виконання – на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергія МИКУЛЬСЬКОГО та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Людмилу КАЛЮЖНЮК згідно розподілу функціональних обов’язків.

Міський голова Василь СИДОР

---

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням

Славутської міської ради

від 01.08.2025 №10-49/2025

ПРОГРАМА

підтримки громадських організацій та волонтерських ініціатив у Славутській міській територіальній громаді на 2025-2027 роки

Славута 2025

Назва Програми	Програма підтримки громадських організацій та волонтерських ініціатив у Славутській міській територіальній громаді на 2025-2027 роки (надалі – Програма).
Підстави для розробки Програми	Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про волонтерську діяльність», Закон України «Про громадські об’єднання».
Ініціатор розроблення Програми	Міський голова
Розробник Програми	Відділ комунальної власності Виконавчого комітету Славутської міської ради
Виконавець Програми	Виконавчий комітет Славутської міської ради
Відповідальні за виконання програмних заходів	Відділ комунальної власності Виконавчого комітету Славутської міської ради; Відділ бухгалтерського обліку Виконавчого комітету Славутської міської ради; Фінансове управління Виконавчого комітету Славутської міської ради;
Основні завдання Програми	Підтримка діяльності громадських організацій та волонтерських ініціатив, спрямованих на забезпечення потреб Збройних Сил України та інших формувань, діяльність яких передбачена чинним законодавством та спрямована на реалізацію заходів національного спротиву, шляхом надання у користування приміщень комунальної власності і фінансової підтримки на покриття витрат з оплати комунальних послуг в таких приміщеннях. Створення сприятливих умов для розвитку громадських і волонтерських організацій у Славутській міській територіальній громаді, сприяння підвищенню рівня самоорганізації мешканців для активної участі у волонтерському русі. Забезпечення взаємодії для реалізація соціально значущих проєктів у гуманітарній та соціальній сферах, провадження просвітницької діяльності, розвиток ініціатив громади, надання підтримки найбільш вразливим категоріям населення. 4.Зміцнення комунікації між громадськими об’єднаннями та органами місцевого самоврядування з метою підтримки і розвитку громадських ініціатив у сфері волонтерської діяльності.
Період реалізації Програми	2025-2027 роки
Основні джерела фінансування заходів Програми	Бюджет Славутської міської територіальної громади
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	950000,00 грн
Термін проведення звітності	Щорічно
Система організації контролю за виконанням Програми	Контроль за виконанням заходів Програми здійснюють: відділ бухгалтерського обліку Виконавчого комітету Славутської міської ради; Постійна комісія з питань гуманітарної сфери, регламенту, депутатської діяльності, законності, правопорядку, антикорупційної діяльності; Постійна комісія з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій та регуляторної політики; Фінансове управління Виконавчого комітету Славутської міської ради; Відділ комунальної власності Виконавчого комітету Славутської міської ради.

1. Паспорт Програми

2.Мета Програми

2.1 Метою Програми є забезпечення підтримки діяльності громадських організацій та волонтерських ініціатив, які функціонують на території Славутської міської територіальної громади в період дії воєнного стану, шляхом створення належних умов для їх організаційного розвитку, надання приміщень комунальної власності у тимчасове користування, а також надання фінансової підтримки на покриття витрат з оплати комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електроенергія). Програма спрямована на активізацію волонтерської діяльності, посилення соціальної взаємодії, підвищення рівня самоорганізації мешканців громади, а також забезпечення ефективної співпраці громадських ініціатив з органами місцевого самоврядування задля реалізації соціально значущих проєктів, зокрема у сфері підтримки внутрішньо переміщених осіб, Збройних Сил України та вразливих категорій населення.

3. Обґрунтування необхідності розроблення Програми та визначення основних проблем, на розв’язання яких вона скерована

Внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, особливо з початком повномасштабного вторгнення у 2022 році, на території України сформувався потужний волонтерський рух, в якому активну участь бере й Славутська міська територіальна громада. Громадські об’єднання, що діють у громаді, у тісній співпраці з державними установами та органами місцевого самоврядування, відіграють важливу роль у підтримці Збройних Сил України, підрозділів територіальної оборони, внутрішньо переміщених осіб, а також у реалізації гуманітарних проєктів, надання соціальної та іншої допомоги населенню.

На території громади проживає значна кількість осіб із досвідом волонтерської діяльності, які мають налагоджені контакти з національними та міжнародними партнерами і здатні оперативно мобілізувати ресурси для реагування на кризові ситуації. Хоча громада демонструє ефективні приклади самоорганізації, подальший розвиток громадських об’єднань потребує системної підтримки, стимулювання з боку органів місцевого самоврядування.

Реалізація Програми сприяння підтримки громадських організацій та волонтерських ініціатив у Славутській міській територіальній громаді на 2025–2027 роки сприятиме:

• консолідації зусиль мешканців громади для реалізації суспільно важливих ініціатив та створення нових соціально-економічних проєктів;
• збереженню та підвищенню мотивації до волонтерської діяльності в довгостроковій перспективі;
• формуванню сталих механізмів участі громадян у суспільному житті та прийнятті рішень на місцевому рівні.
  Визначення основних проблем, на розв’язання яких скерована Програма: обмеженість матеріально-технічної бази та фінансових ресурсів неприбуткових громадських організацій ускладнює стабільну діяльність.
  4. Вимоги до суб’єктів, які можуть брати участь в Програмі
  Учасниками Програми можуть бути громадські організації, які діють на території громади, офіційно зареєстровані, з включенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та відповідно до установчих документів здійснюють діяльність, пов’язану з наданням допомоги:
  – Збройним Силам України, іншим формуванням, діяльність яких передбачена чинним законодавством та спрямована на реалізацію заходів національного спротиву у період воєнного стану;
  – У подоланні наслідків бойових дій, терористичних актів, збройних конфліктів, тимчасової окупації;
  – У сфері підтримки внутрішньо переміщених осіб, постраждалих родин внаслідок збройної агресії Російської Федерації та інших вразливих верств населення (надання соціально-педагогічної, соціально-побутової, та гуманітарної допомоги для осіб, які опинились у складних життєвих обставинах);
  5. Умови для отримання дозволу на тимчасове використання приміщень комунальної власності та фінансової підтримки на покриття витрат з оплати комунальних послуг в таких комунальних приміщеннях.
  Громадські організації, які відповідають встановленим даною Програмою вимогам, мають право тимчасово користуватися вільними приміщеннями, що перебувають у комунальній власності, а також претендувати на фінансову підтримку – виключно для покриття витрат на оплату комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електроенергії) в таких комунальних приміщеннях, за умови наявності відповідних бюджетних асигнувань.
  Використання вказаних ресурсів дозволяється лише в межах цілей, визначених установчими документами громадської організації.
  У разі надання фінансової підтримки з бюджету територіальної громади, громадські організації зобов’язані подавати та оприлюднювати звіти про цільове використання коштів відповідно до вимог чинного законодавства.
  Надання приміщень та/або фінансової підтримки здійснюється на підставі письмового звернення до Славутської міської ради із поданням пакету документів, що включає:
  1. копію Статуту (Положення) громадської організації;
  2. копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
  3. документ про наявність неприбуткового статусу;
  4. копію довідки про включення до Реєстр волонтерів антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації (у разі здійснення волонтерської діяльності).
  5. реквізити рахунку громадського об’єднання, відкритого в органах Державної казначейської служби України для зарахування бюджетних коштів;
     Рішення про надання приміщення у тимчасове користування та/або фінансової підтримки для покриття витрат на оплату комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електроенергії) в межах середніх норм споживання, розроблених на підставі розрахунків Балансоутримувача приміщення, приймається Славутською міською радою в індивідуальному порядку за кожним окремим зверненням з урахуванням мети діяльності організації, соціальної значущості запропонованих ініціатив та відповідності вимогам цієї Програми.
  6. Фінансування та термін виконання Програми
     Заходи Програми фінансуються за рахунок коштів бюджету Славутської міської територіальної громади та коштів з інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.
     Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Славутської міської територіальної громади і визначається щороку, зважаючи на реальні можливості бюджету Славутської міської територіальної громади. Додатковими джерелами фінансування Програми можуть бути кошти, що надходять у вигляді фінансової, технічної, гуманітарної допомоги, міжнародних грантів та іншої допомоги, не забороненої чинним законодавством України.
     Розпорядником коштів, виділених на заходи з підтримки та розвитку громадських організацій є Виконавчий комітет Славутської міської ради.
     Кошти, передбачені на виконання Програми складають 950000, 00 грн.
     У разі істотних змін в економічному середовищі або законодавстві, які впливають на формування собівартості виконання Програми, її кошторис підлягає коригуванню відповідно до нових економічних і правових реалій.
     Термін реалізації Програми – три роки (2025–2027 роки).
     У разі припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні до завершення строку реалізації Програми, її виконання продовжується протягом трьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану.
     Питання щодо можливого продовження дії Програми розглядається Славутською міською радою на черговому засіданні впродовж трьох місяців із моменту припинення чи скасування воєнного стану – з урахуванням безпекової ситуації, наявних ресурсів та актуальних потреб територіальної громади.
  7. Завдання Програми
     7.1. Завданнями реалізації Програми є:
     7.1.1. Забезпечити сприятливі умови для розвитку громадських організацій, підвищити рівень самоорганізації мешканців територіальної громади для участі у волонтерській діяльності.
     7.1.2. Надати громадським організаціям можливість тимчасового користування вільними приміщеннями комунальної власності відповідно до чинного законодавства та рішень Славутської міської ради.
     7.1.3. Забезпечити фінансову підтримку громадським організаціям для покриття витрат на оплату комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання та водовідведення, електроенергію) за умови наявності бюджетних асигнувань та дотримання вимог чинного законодавства.
  8. Очікувані результати реалізації Програми
     8.1. Реалізація Програми дозволить:
     8.1.1. Посилити залучення мешканців Славутської міської територіальної громади до волонтерської діяльності та активізувати їх участь у суспільно важливих ініціативах.
     8.1.2. Сприяти розширенню діяльності організацій, які залучають позабюджетні ресурси та волонтерську допомогу для підтримки Збройних Сил України, а також для розв’язання питань місцевого значення.
  9. Координація, моніторинг та контроль за ходом виконання Програми
     9.1 Виконання Програми здійснює Виконавчий комітет Славутської міської ради.
     9.2. Координацію за виконанням Програми здійснює перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, а контроль за її виконанням - постійна комісія з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій та регуляторної політики.
     9.3. Моніторинг реалізації Програми здійснює Відділ комунальної власності Виконавчого комітету Славутської міської ради.
     9.4. Відповідальність за виконання заходів Програми покладається на її виконавців.
     9.5. Отримувачі бюджетних коштів подають звітність у відділ бухгалтерського обліку Виконавчого комітету Славутської міської ради у терміни та обсяги згідно чинного законодавства.
  10. Заходи Програми

№ з/п	Перелік напрямів та зміст заходів	Відповідальні за виконання	Термін виконання	Орієнтовні обсяги фінансування (тис. грн)			Очікуваний результат
				Бюджет міської територіальної громади	Інші джерела фінансування	Всього
1	Надання громадським організаціям тимчасового права користування приміщеннями комунальної власності відповідно до цілей передбачених Програмою на умовах визначених радою	Відділ комунальної власності Виконавчого комітету Славутської міської ради	2025 – 2026 2026 – 2027	– – .	– – .	– – .	Забезпечення громадських організацій належними приміщеннями для провадження статутної діяльності, що сприятиме підвищенню ефективності реалізації громадських та волонтерських ініціатив у територіальній громаді.
2	Надання фінансової підтримки громадським організаціям на відшкодування витрат, пов’язаних з оплатою комунальних послуг (теплопостачання, водопостачання, водовідведення, електроенергія) в приміщеннях комунальної власності	- Фінансове управління Виконавчого комітету Славутської міської ради - Відділ бухгалтерського обліку Виконавчого комітету Славутської міської ради	2025- 2026- 2027 -	150 000,00 грн. 400 000,00 грн. 400 000,00 грн.	– – –	150 000,00 грн. 400 000,00 грн. 400 000,00 грн.	Забезпечення стабільної діяльності громадських організацій за рахунок зменшення фінансового навантаження на оплату комунальних послуг, що дозволить спрямувати ресурси безпосередньо на реалізацію соціально важливих ініціатив.

Секретар Славутської міської ради Світлана ФЕДОРЧУК